學(xué)習園地

（第13期）

連云港豐達公路養(yǎng)護公司黨總支  2017年8月18日 

目   錄

1、從站起來到強起來：中國共產(chǎn)黨

引領(lǐng)偉大復(fù)興　

    2、形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

——十八大以來從嚴治黨成就綜述

從站起來到強起來：中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)偉大復(fù)興　

2017年8月17日   人民網(wǎng)　  　　

“我們一定不負重托，不辱使命?！边@是習近平總書記上任伊始作出的莊嚴承諾。五年過去，中國發(fā)展站到新的歷史起點上，中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，世界越來越看好中國。  　　

如今，中國臨近“兩個一百年”目標的歷史交匯點。關(guān)鍵當口，繼續(xù)引領(lǐng)歷經(jīng)滄桑的東方大國走向復(fù)興，成為習近平和中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。   　　

一、這五年我們辦成了不少大事，我國發(fā)展站到新的歷史起點上  　　

這五年是“黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的5年”，習近平的話讓人深有感觸。  　　

首艘國產(chǎn)航母下水、國產(chǎn)大型客機C919成功首飛、“天眼”探空、“蛟龍”入海、“墨子號”發(fā)射升空……五年間，一系列“國之重器”讓世界刮目相看。這些激動人心的場景，讓中國人的信心和夢想被不斷點燃。   　　

而改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面，在習近平的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了歷史性成就和變革。五年來，黨中央推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。  　　

“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革。”對這場變革，有外媒如此評價。  　　

認清歷史方位，才能看清前行的方向。近代以來，從落后挨打到新中國成立“站起來”、改革開放“富起來”再到“強起來”，我們經(jīng)歷了很多大風大浪。如今，民族復(fù)興的接力棒交到了我們這一代人的手上。   　　

習近平強調(diào)，“即將召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會?！倍髸x出的新一屆中央委員會，將承擔收官第一個百年奮斗目標、開啟第二個百年奮斗目標的歷史重任。   　　

二、站到新的歷史起點，要有正確的方向，要有新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)  　　

越是接近夢想實現(xiàn)，越要頭腦清醒、居安思危。新的歷史起點上，“怎么看、怎么干”就變得極為重要。  　　

道路決定命運，道路就是黨的生命。對中國這樣的大國來說，尤其如此。經(jīng)過黨帶領(lǐng)人民近百年的持續(xù)奮斗，現(xiàn)在，我們前所未有地靠近世界舞臺中心。路走對了，就不怕遙遠。   　　

“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”，這是習近平作出的明確判斷。  　　

“全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進?！边@是習近平對于全黨的明確要求。  　　

中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，需要解決新的問題。一方面，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。另一方面，面臨的風險挑戰(zhàn)不少，地區(qū)發(fā)展還很不平衡，仍有4000多萬貧困人口沒有脫貧，污染治理和生態(tài)問題突出，發(fā)展的短板不少。

如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？就是要直面問題，不回避、不繞開。我們看到，五年來，習近平始終堅持問題導(dǎo)向，解決了一大批老百姓反映強烈、期盼解決的問題。接下來，決勝全面小康社會，他強調(diào)，特別要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這“三大攻堅戰(zhàn)”，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

挑戰(zhàn)面前，也要有底線思維。增強憂患意識、亮明底線，才能作出準確研判，及時采取應(yīng)對之策。正如習近平所言，要“看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”。

三、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨

復(fù)興道路上，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是又一座重要里程碑。第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)后，第二個百年奮斗目標就要開局起步，這是一個接續(xù)奮斗的過程，前方的路還很長。   　　

“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。”“只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！绷暯綀远ǖ卣f道。   　　

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。過去五年，中央打虎拍蠅、建章立制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，人民群眾感受到了切實的變化。這鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為我們?nèi)〉酶黜棾删吞峁┝藞詮姷恼伪ＷC。  　　

實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，黨在引領(lǐng)方向；改革啃“硬骨頭”，離不開黨凝聚共識；化解各類風險挑戰(zhàn)，黨的堅強有力至關(guān)重要。  　　

接過歷史的接力棒，在民族復(fù)興新征程上，我們更需要不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正因如此，習近平清醒地指出，“全面從嚴治黨永遠在路上”。   　　

習近平告誡全黨，要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

——黨的十八大以來全面從嚴治黨成就綜述

2017年8月16日　　新華社

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾，以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，打虎拍蠅雷霆萬鈞，正風肅紀馳而不息，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之一振，黨風政風為之一新。  　　

以作風建設(shè)為全面從嚴治黨破題   　　

從作風建設(shè)切入，從中央政治局做起，中央八項規(guī)定的出臺，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。  　　

2012年12月，中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。5年來，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，狠抓中央八項規(guī)定精神落實，對“四風”問題堅決露頭就打，推動風氣產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變。  　　緊盯年節(jié)假期，抓早抓小、串點成線，遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”……5年來，“八項規(guī)定”已成為婦孺皆知的政治語匯，在神州大地上蕩滌起一股激濁揚清的凈化之風，剎住了一些曾被認為難以剎住的歪風邪氣，攻克了一些曾被認為司空見慣的頑瘴痼疾。  　　

人們看到，天價月餅、粽子基本消失了，風景名勝區(qū)里的會所少見了，價格畸高的名煙名酒得到了遏制，一些高檔酒店也推出了平民餐；干部普遍反映，應(yīng)酬少了，精氣神也飽滿了。廣大干部群眾在一個又一個細節(jié)、一件又一件的小事中感受到了切切實實的變化。  　　截至2017年6月底，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題17萬多起，處分13萬多人。平均每天因違反中央八項規(guī)定精神被查處的問題超過100起。  　　

數(shù)據(jù)是最好的印證。在截至2016年12月查處的15.53萬起違反中央八項規(guī)定精神問題中，違紀行為發(fā)生在2013年、2014年的占78.2%；違紀行為發(fā)生在2015年的占15.1%；違紀行為發(fā)生在2016年的僅占6.7%。增量不斷減少，充分表明中央八項規(guī)定精神在常和長、嚴和實、深和細中不斷落地生根。  　　

以重拳反腐為全面從嚴治黨破局   　　

2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調(diào)查。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級干部，當時就引起輿論高度關(guān)注。然而，這僅僅是一個開端。  　　

2014年6月14日，蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查；2014年6月30日，中央政治局會議給予徐才厚開除黨籍處分；2014年7月29日，中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查；2014年12月22日，令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查；2015年7月30日，中央政治局會議給予郭伯雄開除黨籍處分……5年來，黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪去惡的雷霆之勢，一次次刷新了人們的認識。  　　

“打虎”無禁區(qū)。黨的十八大以來，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，打破所謂“刑不上大夫”的猜想；  　　

“拍蠅”零容忍。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)給予紀律處分超過119萬人，打破所謂“法不責眾”的觀念；  　　

“獵狐”撒天網(wǎng)。從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員近3000人，釋放“天網(wǎng)恢恢、雖遠必追”的強烈信號。  　　

治標為治本贏得時間，持續(xù)量變產(chǎn)生質(zhì)變。  　　

2016年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)接到的檢舉控告類信訪舉報比2015年下降17.5%，實現(xiàn)黨的十八大以來首次回落；2016年，在高壓之下，有5.7萬名黨員主動向組織交待了自己的問題。  　　

“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”——2016年底，中央對形勢作出最新判斷，不敢腐的目標已經(jīng)初步實現(xiàn)。  　　

以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴治黨重要抓手   　　

5年來，作為全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障，黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進。  　

——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大。  　　中央巡視共開展12輪，對277個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”，對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視，實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。各省區(qū)市黨委也完成8362個地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀委立案審查的中管干部案件中，超過60%的問題線索來自巡視。根據(jù)巡視移交的問題線索，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)立案廳局級干部1225人，縣處級干部8684人。  　　

——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。  　　中央紀委設(shè)立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實現(xiàn)全面派駐后的2016年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、56%。  　　

——堅決清除“燈下黑”，讓監(jiān)督者時刻受監(jiān)督。截至2016年底，中央紀委機關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》制定出臺，首次對監(jiān)督執(zhí)紀工作的全流程、各環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定。  　　

——深化國家監(jiān)察體制改革，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進。2016年底，國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕，目前，北京、山西、浙江3個試點省市改革取得實質(zhì)進展，省市縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成。隨著改革即將推開，一個在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)呼之欲出，將實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。  　　

以建章立制為全面從嚴治黨固本培元   　　

5年來，隨著實踐的不斷發(fā)展，一系列立足根本、著眼長遠的制度措施，不斷推動全面從嚴治黨從治標走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變。  　　

扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。  　　

從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標準，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，明確劃出紀律底線；從出臺首部黨內(nèi)問責條例，實現(xiàn)問責工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等，打造從嚴治吏、嚴格干部選拔任用的完整鏈條……  　　

5年來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快，中央共出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%，全面從嚴治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依。  　　

補足精神之鈣，為思想建黨打造牢固根基。  　　

2013年下半年開始至2014年，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動；2015年起，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育；2016年全面啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，2017年將“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化……   　　

5年來，打鐵趁熱、環(huán)環(huán)相扣的思想政治建設(shè)，讓黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，黨員干部理想信念更加堅定，紀律意識和規(guī)矩意識更強。黨內(nèi)政治生活的規(guī)范、黨內(nèi)政治文化的改善、黨內(nèi)政治生態(tài)的修復(fù)，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境和土壤。  　　

實踐不斷發(fā)展，認識不斷升華。  　　

2016年10月，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，踏上了全面從嚴治黨的嶄新征程。  　　

人心是最大的政治，正義是最強的力量。  　　

5年來，全面從嚴治黨的偉大實踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰(zhàn)斗力的黨，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。